按照学校党委部署,2023年4月26日至5月17日,学校党委第一巡察组对艺术学院党委进行了巡察。2023年9月20日,党委第一巡察组向艺术学院党委反馈了巡察意见,并提出了整改要求。艺术学院党委按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
(一)加强学习,提高认识,抓好巡察整改落实
学院党委对巡察组反馈的问题高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习、深入研究,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党委书记作为第一责任人,多次组织召开专题党委会、党委理论学习中心组学习会、领导班子专题民主生活会,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委和学校党委关于巡察整改工作的有关精神。通过统一思想认识,我们提高了对做好巡察整改的思想认识,为巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)高度重视,扎实履职,科学谋划整改落实
学院党委书记作为第一责任人,第一时间对巡察整改工作进行了全面部署,亲自主持召开了党委会专题研究整改方案,班子成员带头落实“一岗双责”,主动认领各自分管领域的问题整改落实,形成抓整改落实的工作合力。对巡察组反馈的问题,逐一进行研究,把整改任务细分到每一位责任领导、责任单位,做到知责、尽责、负责,确保整改工作落到实处。
(三)持续发力,全力推进建立整改长效机制
学院党委在整改过程中及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,对于短期内解决不了的问题,将持之以恒地长期抓下去,对于已解决的问题,将巩固好,不仅做好“当下改”,更要做好“长久立”,坚持好整改成果,切实把巡察整改成效转化为学院高质量发展的内生动力。
二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施
截至2024年5月15日,学校党委第一巡察组在巡察反馈意见中提出21个问题,已完成20个,正在推进1个。65条整改措施已完成64条,正在推进1条。新出台文件6个,修订文件6个。学院党委坚持问题导向,层层压实责任,将巡察整改与学院事业发展一体推进,使整改过程成为改进工作作风、增强发展动力、激发事业高质量发展潜能的过程,学院在全面从严治党、党的建设、领导班子建设、制度建设、人才培养、科学研究和社会服务、办学条件、学科竞赛等各个方面均取得长足进步。
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、省委教育工委以及学校党委工作要求不够到位,办学治院能力存在不足等方面问题整改
1.学习贯彻不紧不实
(1)针对未严格落实党委理论学习中心组学习制度,学习不主动、传达不及时,学习有时流于形式、浮在表面,学习记录不规范的问题
修订完善《艺术学院党委理论学习中心组学习制度》,严格落实党委理论学习中心组学习制度;及时学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署、省委、省委教育工委以及学校党委重要工作要求,在一周内有所贯彻动作;创新党委理论学习中心组学习方式,改进学习方法,采取专题辅导报告、主题学习、专题研讨、互动交流等方式;加强对记录人的培训及工作检查,按照党委中心组会议记录的要求进行。
2.政治建设统领不够有力
(2)针对贯彻落实上级党组织以及学校党委重要工作部署不够到位问题
一是通过每月的党委理论中心学习组学习会和党委会、教职工大会、党员大会、支部书记例会、行政人员例会及时传达上级党组织以及学校党委重要工作部署和学校党政工作要点。通过以上形式,使上级党组织的各项工作部署深入人心;
二是在党委会上,专题学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件,4月和10月两次召开安全稳定专题党委会,4、10、11、12月召开意识形态专题党委会,并形成报告,报学校相关部门。12月召开统战专题党委会。
(3)针对党内政治生活执行不严问题
一是于2023年8月26日学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件;二是在8月30日召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上,班子成员自我剖析材料,党委书记亲自审阅把关。与会人员向党委提出了6条意见,班子成员互相提出了8条意见;三是制定了《艺术学院党员领导干部民主生活会具体实施细则》,健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子思想作风建设,有效地实施党内监督,改进作风,增强团结,保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行。
3.落实立德树人根本任务有差距
(4)针对教学过程不够严谨问题
一是通过征求硕导意见、教授委员会审议、党政联席会通过了《安徽财经大学艺术学院研究生课程教学管理制度》,规范了研究生课程教学,教学过程得到了改善;二是改选艺术俱乐部基层教学组织并将俱乐部课程录入学校教务管理系统,统一课程名为“文学艺术素养”增加了相关模块,使学生能找到对应需求;为及时、快速地发布重要通知和信息,解决教学过程中出现的问题,建立了艺术俱乐部负责人与各学院教学秘书微信群,方便及时协调。
(5)针对实验室建设相对滞后,配套设施不够完善问题
召开专题会议研究实验室建设问题,形成了实验室建设方案。
4.意识形态责任制落实不力
(6)针对未将意识形态作为党的一项极端重要性工作,意识形态工作责任制落实不到位问题
一是每月教职工大会上,专门强调意识形态问题,2023年10月20日召开意识形态专题党委会并调整意识形态工作领导小组,根据工作需要,做到党委会、党政联席会定期研判意识形态问题;二是修订完善《艺术学院党委贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》《艺术学院关于新媒体建设与管理、校内自办刊物的管理办法》《艺术学院网络信息审核、发布细则》;三是完成对学院秘书的培训,提高文字水平,各类材料的上报,学院领导亲自把关、审阅。
(7)针对学院意识形态阵地管理存在缺失,未严格执行“一会一报”制度,对教材选用、学术活动等重大问题上的政治把关不严问题
一是于2023年10月20日和12月7日召开意识形态专题党委会,并加强对意识形态阵地建设和管理;二是在全院教职工大会上对外出讲学提出明确要求,必须从学校系统申请;三是教材征订,从程序和内容两个方面入手,加强党委政治把关的力度,依据教师提供的教学“六大件”对教师的教学内容严格审查,学院党政领导、系部主任不定期深入课堂进行听课巡查。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力,履职尽责存在短板等方面问题整改
5.落实主体责任存在薄弱环节
(8)针对学院党委对贯彻落实全面从严治党战略部署认识不够,抓全面从严治党还不够有力,压力传导力度不大,全面从严治党主体责任链条尚未发挥应有之力问题
一是于2023年4月23日和12月7日学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述;二是加强学院党委顶层设计,明确各自职责,突出责任横向协作和压力纵向传导,打造责任运行闭环,使班子成员知责明责更清晰、履责尽责更到位、考责问责更有力、尽职免责更安心,形成全面从严治党工作齐抓共管、相互协同、同向发力、纵深发展的良好局面;三是全面从严治党列入学院党委每年工作要点、工作总结和自评报告中,于2023年4月23日和12月7日召开全面从严治党党委扩大会。
(9)针对党委书记未认真履行第一责任人责任问题
一是学院党委书记履行全面从严治党“第一责任人”责任,带头学习贯彻上级关于全面从严治党工作部署和要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。如主题教育、巡察整改亲自部署、党建重要工作亲力亲为;二是党委领导班子成员强化责任担当,狠抓责任落实,协助学院党委书记落实全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,自觉把全面从严治党各项要求融入分管业务工作,同步推进落实;三是12月7日召开全面从严治党专题党委会,分析研判出现的五个问题,并提出五条有针对性的整改措施。
6.纪委履行监督责任不严
(10)针对学院纪委未把监督工作作为基本职责、第一职责,对日常监督做得不严不细,监督重点不够突出,工作浮于表面问题
一是制定了《安徽财经大学艺术学院纪委工作规程(试行)》;二是多次召开纪委会议,梳理监督责任清单,明确在依据党章规定开展工作,综合运用“四种形态”,在组织协调、纪律监督、作风督查、执纪审查、工作问责、宣传教育等方面展开,切实履行监督、执纪、问责职责;三是学院的各项重点工作学院纪委都加强监督,如参与和检查学院科级干部任免和系部主任、副主任的调整、超过5000元的大额资金使用,科研经费、职称评审、学术诚信、评奖评优等领域的监督。
(11)针对纪委职能把握定位不准问题
一是制定《安徽财经大学艺术学院纪委工作职责(试行)》,明确了纪委监督责任清单的重点和监督任务;二是每月召开学院纪委委员会议,学习相关文件精神;三是对党委在维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;推进全面从严治党方面;利用多种形式对党员、干部进行党性党风党纪教育、遵纪守法教育和廉洁自律教育方面进行监督;对党员领导干部行使权力进行监督;落实并检查党风廉政建设责任制工作;招标采购、考试招生、人事招聘、职称评审、评奖评优等重点领域;做好来信受理、来访接待和问题线索处置工作等几个方面开展监督。
7.廉洁风险防控存在隐患
(12)针对日常经费报销手续不健全,个别经费报销超标准,存在廉洁风险问题
一是组织教职工学习经费报销的有关文件精神,使其熟悉经费报销的制度和流程,减少或杜绝财务报销错误的发生;二是加强对日常经费报销等财务管理和审核制度,重大支出必须通过党政联席会讨论通过。如资助老师出版电子教材、“诚德轩文创产品研发中心”“龙湖印社”特色实验室建设,并统一向审计处提交接受审计;三是按照合同规定,支付模特费用,对于已经超额报销的部分,给出具体解释说明。劳务费评审类超额支出,已清退1000元,上交学校。
(13)针对财务制度执行不到位问题
一是修订完善文件《艺术学院公务支出管理办法》《艺术学院社会服务经费管理办法》;二是学术专著资助严格按照制度、文件规定,报销金额已退回,专著暂停报销。
8.作风建设抓得不严不实
(14)针对工作作风不严谨问题
一是在党委会和民主生活会上,强化领导干部的担当意识,引导领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;二是制定《艺术学院作风建设实施方案》,进一步提高学院管理和服务质量和水平,持续加强和改进作风建设,提升管理效能和工作效率;三是在学院网站信息公开栏公布学院党委会和党政联席会会议纪要。
(15)针对未建立师德师风建设长效机制,对师德师风工作重视不够问题
一是制定《艺术学院师德师风建设长效方案》艺术党委12月5日文件,2023年6月5日党委会召开师德师风建设专项排查治理工作 ;二是召开教职工大会进行师风师德专题学习会;三是全体教职工签订了《师德师风承诺书》,实行负面清单制度,对违反师德师风情况严格追责问责;四是在9月6日,教职工师风师德专题学习会上,学习学校评选的“我最喜爱的老师”先进事迹,并通报了2023年以来安徽省教育领域的反腐情况和师德师风反面典型案例。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况不够严格,基层党组织建设存在薄弱环节等方面问题整改
9.民主集中制执行不严
(16)针对民主集中制执行不严。未严格执行党委会、党政联席会议事规则和“三重一大”决策制度问题
一是6月党政联席会扩大会议上学习了“学院党委会议、党政联席会议议事规则”明确了议事范围和程序,推进议事决策的民主化、制度化、科学化、规范化;二是对于学院“三重一大”决策事项,都经过集体讨论作出决定,加强了集体领导、决策监督和制约,提升治理和管理的效能,预防违规违纪问题的发生,同时推动学院领导班子建设和学院的高质量健康发展;三是全面梳理学院与校外合作单位签署的5个校企合作协议。其中3个校企合作协议的合同日期已过,不再续签;1个关于学院科普曼活动中心的协议于2024年4月11日合同到期,移交给学校;1个校企合作协议予以终止。
(17)针对“一把手”末位表态制度执行不严格问题
一是党政领导班子成员学习了党委会和党政联席会议事规则和程序,规范议事决策流程,提高工作成效,做到规范履职尽责、使用权力行为;二是严格按照“分管领导首位提议-参会人员讨论表态(从排名后到前)一把手末位表态发言”规定,切实落实“一把手”末位表态制;三是研究“三重一大”事项和各项重点工作,做到了充分发挥党内民主、实事求是原则,实现决策科学、高效、合法。自巡察反馈以来,共研究6项“三重一大”事项,均实行“一把手”末位表态制。
10.基层党组织建设仍有短板
(18)针对学院党委指导基层党组织建设不够有力、监督不够及时,推进新时代高校党建示范创建和质量创优工作力度不足问题
一是于2023年10月11日下午邀请组织部人员开展党务工作培训,通过培训,提高了党务工作者的工作能力和履职水平;二是于10月8日学习了《中共安徽财经大学委员会党支部工作实施细则》等制度和党务工作培训,纠正了“三会一课”记录不规范问题,党员发展的材料齐全、程序合规;三是出台了《艺术学院党建“双创”实施办法》,指出党建“双创”存在的问题,并提出针对性的培育措施。2023年7月学生第一党支部获得安徽财经大学第二批新时代高校党建工作样板支部。
11.党员发展工作指导不力
(19)针对党员培养教育不扎实,贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》不到位,分党校学员结业率低问题
一是组织学院党务人员及支部书记学习《中国共产党章程》及《中国共产党发展党员工作细则》等党内规定,通过学习,熟悉并掌握了党员发展的要求和程序;二是邀请组织部人员开展党务培训,组织党务干部参加党委组织部组织的培训,向支部书记和党务干部发放《安徽财经大学发展党员工作流程指导手册》;三是第40期入党积极分子培训班中学员结业率100%,全部结业,名列学校前列;四是经过教育培养,一名老师已确定为入党积极分子,一名老师已确定为发展对象。
(四)落实巡视、审计、主题教育整改不够彻底,以改促建不够有力方面问题整改
12.整改监督责任落实不到位
(20)针对学院党委未切实履行主体责任,从政治高度重视整改工作,整改落实不到位问题
一是于2023年9月25日召开巡察整改专题党委会研究部署整改工作,明确各项问题整改责任人、责任单位、整改措施;二是于2023年10月26日学院党委召开巡察整改专题民主生活会,提高思想认识;三是召开三次巡察整改专题党委会,督办整改落实情况。
13.未形成整改的长效化机制
(21)针对未严格把整改与日常工作有机结合,整改常态化、长效化的机制不健全问题
学院及时修订完善学院党建和事业发展系列制度,加快制度废改立工作进程,对于照抄照搬其他单位的制度及时修改,学院制度体系建设初步完成;通过教育和培训,增强教职工的素养和能力;加强对整改过程的记录和反馈,形成有效的数据支撑和信息汇总,为制定更科学、更精准的整改措施提供参考;健全问题常态化发现整改机制,提升主动发现问题、及时解决问题能力水平,变被动整改为主动整改,做到“真整改、改到位、不反弹”。
三、巩固成果,注重转化,全面深化整改实效
经过集中整改,虽然取得了一些较为显著的成效,但离学校党委的要求还存在一定的差距,下一步学院党委将继续严格按照学校党委的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,善始善终抓好各项问题的整改工作。
(一)深入落实全面从严治党主体责任
时刻牢记习近平总书记“全面从严治党永远在路上”告诫,自觉履行党委主体责任,纪委监督责任、党委书记“第一责任人”责任以及班子成员“一岗双责”。牢固树立纪律和规矩意识,时刻用党规党纪规范和约束自己的一言一行,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(二)持之以恒抓好整改后续工作
党委班子成员将进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,进一步增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把巡察整改后续工作抓好抓实。对已完成的整改任务,经常“回头看”,防止问题反弹;没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案和要求,不松劲、不停步、不懈怠;对于需要时间才能解决的事项,坚持一抓到底,紧盯不放,久久为功。
(三)强化建章立制,构建巡察整改的长效机制
巩固和拓展巡察整改成果,坚持问题导向,举一反三,把抓好问题整改与建章立制紧密结合起来,不断健全完善各项制度体系,努力形成行之有效、务实管用的长效机制。加强对制度的落实监督,及时发现和纠正制度执行中的问题,提高制度的执行力和约束力,为学院高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0552—3173097;邮政信箱:蚌埠市曹山路962号安徽财经大学艺术学院(邮编:233030);电子邮箱:284693684@qq.com。
艺术学院党委
2024年5月