中共安徽财经大学委员会巡察整改工作
成效评估实施办法(试行)
(2021年12月20日党委常委会通过)
第一条 为规范巡察整改成效评估工作,增强整改督查效能,有效压实整改责任,推动整改取得实效,根据《中国共产党巡视工作条例》《中共安徽省委巡视工作领导小组关于省直单位党组(党委)开展巡察工作的指导意见(试行)》《安徽省委巡视整改工作成效评估办法(试行)》《中共安徽财经大学委员会巡察工作实施办法(试行)》《安徽财经大学关于建立巡察工作协作配合机制的实施意见(试行)》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。
第二条 评估工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻中央巡视工作方针,落实省委“政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡”“巡视整改与履行政治责任、开展主题教育、加强日常监督、深化标本兼治贯通起来”等整改要求。围绕推动整改落实,发挥评估的目标导向和激励约束作用,增强整改外部推力和内生动力,促进整改常态长效。
第三条 评估工作坚持以下原则:依法依规、实事求是;明确导向、注重实效;量化分析、综合评价;正向激励、警醒警戒。
第四条 评估工作在学校党委领导下,巡察工作领导小组(以下简称领导小组)统筹协调,纪委办、组织部、巡察办、巡察组等按照各自职责分工负责、协作配合。
第五条 评估对象是被巡察党组织。
第六条 评估内容主要包括:
(一)被巡察单位落实巡察整改主体责任情况;
(二)被巡察单位落实巡察整改监督责任情况;
(三)整改实效和建立长效机制情况;
(四)整改公开和师生员工满意度情况;
(五)其他需要评估的整改事项。
第七条 评估工作每轮进行一次,一般于巡察反馈后6个月内组织开展。评估工作一般按照下列程序进行:
(一)制定评估方案。明确评估的对象、内容、标准、程序、方法和工作要求等。
(二)开展专项评估。组建专项检查组,对照《安徽财经大学党委巡察整改工作成效评估指标体系(试行)》,采取听取汇报、查阅资料、实地调研、个别谈话、民主测评等方式,全面了解有关情况,形成评估报告。
(三)确定评估结果。根据专项评估和平时掌握的情况,结合学校纪委办、组织部提出的意见,进行综合分析,研究提出评估结果建议,报领导小组审核、学校党委审定。
第八条 评估结果分为“好”“较好”“差”3个等次。
“好”是指综合表现好,认真履行整改责任,整改成效显著。
“较好”是指综合表现基本达到整改要求,取得一定整改成效。
“差”是指综合表现达不到整改要求,存在拒不整改、虚假整改、敷衍整改、整改不力等问题。
第九条 评估结果以适当方式向被巡察党组织反馈,肯定成绩、指出不足、督促整改。评估结果作为被巡察党组织年度考评和领导干部考核评价的重要依据。对评估结果为“差”等次的,向有关校领导及相关职能部门通报,对相关责任人(党组织)进行约谈或发函提醒,责成限期整改,视情开展巡察“回头看”。对落实巡察整改要求走过场、不到位的,依规依纪依法予以问责。
第十条 评估对象及其工作人员不按照要求配合评估工作,评估人员违规违纪违法的,依规依纪依法追究责任。
第十一条 本办法由党委巡察工作办公室负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
附件:《安徽财经大学党委巡察整改工作成效评估指标体系(试行)
安徽财经大学党委巡察整改工作成效评估指标体系(试行)
评估内容 | 相关要求 | 分类指标 | 具体指标 | 检查方式 |
一、被巡察单位 落实巡察整改主体责任情况 | 要增强“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”,高度重视巡察反馈的意见,强化整改主体责任, 坚持全面整改、立行立改、真改实改,坚持举一反三、标本兼治、常态长效,建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,统筹各方资源在整改落实上集中发力。主要负责人要以身作则、以上率下,直接抓、抓具体、抓到底,既要带头落实整改,又要履行好领班子、带队伍的职责,把整改责任传导给所有班子成员,传导到党支部和内设机构等。领导干部要把自已摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,坚决落实分管领域的整改任务。要健全责任体系,一级抓一级、层层抓落实,形成整体联动、齐抓共管的工作格局。 | 1.党委(党总支)组织领导巡察整改工作情况 | (1)是否深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神,坚决落实中央、省委、省委教育工委及学校党委关于整改工作部署要求。 | 查看会议记录 |
(2)是否及时研究部署整改工作。 | 查看会议记录 | |||
(3)是否明确整改组织领导。 | 查看会议记录及文件 | |||
(4)是否召开专题民主生活会、制定整改方案。 | 查看会议记录及文件 | |||
(5)是否研究讨论制定整改方案、整改台账等重要事项。 | 查看会议记录 | |||
(6)是否研究解决巡察反馈的重大问题。 | 查看会议记录 | |||
(7)是否有效传导整改压力。 | 查看工作记录 | |||
(8)是否把巡视、审计等监督发现的问题一体整改。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
(9)是否及时制定和报备整改方案、整改台账。 | 巡察办提供 | |||
(10)是否向学校有关部门请示问题整改、问题线索处置等工作。 | 有关职能部门提供 | |||
(11)是否按规定报送整改情况报告。 | 巡察办提供 | |||
(12)是否坚持整改工作常态长效。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
2.主要负责人履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”情况 | (13)党组织主要负责人是否对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。 | 查看整改台账及支撑材料 | ||
(14)领导班子成员是否抓好分管领域存在问题的整改。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
二、被巡察单位 落实巡察整改监督责任情况 | 被巡察单位纪委(纪检委员)除了抓好自身承担的整改任务,还要加强对整改的日常监督。针对巡察发现的问题提要求、对照检查,看整改效果好坏。对整改落实情况开展经常性督促检查。 | 3.开展整改日常监督 情况 | (15)是否开展同级监督,督促党委及其领导班子成员落实整改主体责任。 | 查看整改台账及支撑材料 |
(16)是否对整改不力、敷衍应付、虚假整改等情况提出监督建议。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
4.落实自身整改任务情况 | (17)是否积极配合学校纪委办理巡察移交的问题线索。 | 查看整改台账及支撑材料 | ||
(18)是否积极配合学校纪委办理巡察移交的信访件。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
(19)是否协助被巡察党组织整改巡察反馈的推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作等方面问题。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
三、整改实效和 建立长效机制情况 | 要突出目标导向、问题导向、效果导向,对标整改、精准整改、系统整改,做到条条要整改、件件有着落,确保取得的成果经得起实践、师生、历史检验。综合运用巡察成果,发挥好巡察震慑遏制治本作用。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点问题整改带动全面整改,对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,要立行立改,严肃处理,对群众身边腐败和作风问题,要及时查处,增强师生获得感。要把巡察整改与推进改革发展结合起来,与推进治理体系和治理能力现代化结合起来,完善体制机制,堵塞制度漏洞。 | 5.整改实效情况 | (20)是否全面整改。 | 查看整改台账及支撑材料 |
(21)是否真改实改。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
(22)是否及时整改。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
(23)是否着力整改疑难复杂问题。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
(24)是否认真整改学校有关部门听取整改情况汇报、审核整改情况报告、专项检查等指出的立行立改事项。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
6.整改长效机制建立情况 | (25)是否举一反三。 | 查看整改台账及支撑材料 | ||
(26)是否针对反馈的问题完善制度。 | 查看整改台账及制度文件 | |||
(27)是否强化制度执行。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
7.重点问题整改情况 | (28)是否聚焦党中央、省委、省委教育工委、学校党委重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,以及学校巡察反馈的问题,抓好整改。 | 查看整改台账及支撑材料 | ||
(29)是否认真整改师生身边的腐败和作风问题。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
四、整改公开和 师生满意度情况 | 巡察整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措,必须坚持人民立场,以师生员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评价标准,对整改情况要通过适当方式接受党内和师生员工的监督,增强群众信心,提高巡察实效。 | 8.整改公开情况 | (30)是否向党内公开整改情况。 | 查看整改台账及支撑材料 |
(31)是否向社会公开整改情况。 | 查看整改台账及支撑材料 | |||
9.师生满意度情况 | (32)整改工作是否达到师生满意。 | 抽取一定比例师生填写整改满意度测评表 |