安徽财经大学巡察报告问题底稿管理办法（试行）

（2021年7月9日党委常委会通过）

第一条  为进一步提高巡察工作质量，落实实事求是、依法依规巡察工作原则，根据《中国共产党巡视工作条例》、安徽省委巡视工作领导小组《关于省直单位党组（党委）开展巡察工作的指导意见（试行）》《中共安徽财经大学委员会巡察工作实施办法（试行）》有关规定，参照安徽省委巡视办《巡视报告问题底稿管理办法》，结合学校实际，制定本办法。

第二条  巡察报告问题底稿（以下简称“底稿”）是支撑巡察报告所反映问题（不含领导干部问题线索）的基本依据，是巡察组按照固定格式编制，体现发现问题过程、描述问题事实的工作记录和相关资料。

第三条  制作底稿必须坚持实事求是、依法依规原则，做到事实清楚、内容真实、材料完整、结论严谨，保证巡察工作经得起实践、历史的检验。

第四条  底稿应当详细记录核实问题的主要步骤和方式方法，客观描述了解到的基本事实及确定问题的依据，及时填写《安徽财经大学巡察报告问题底稿》，并附有关信访材料、谈话询问记录、重要文件和凭证的原件或复印件、调查问卷统计等支撑材料。

第五条  底稿的主要内容：

（一）问题概述。指对问题内容的简要概括性描述。底稿中的问题，原则上应当与巡察报告相应表述一致，根据实际可按一事一底稿或一个问题一底稿制作。

（二）问题来源。指最初发现问题的途径，如谈话、信访、调研、座谈、审阅材料等。

（三）问题摘要。指了解核实的过程及事实描述，主要包括了解问题的时间及方式，问题涉及的责任主体、时间地点、主要情节、造成影响等，要注意写清有关违纪违规问题的确定依据。

（四）支撑材料目录。指了解过程中所涉及文件材料的目录，具体内容编页附底稿后。支撑材料一般选择原始材料，对篇幅少、证明力强的材料可全文使用，对篇幅多、关联内容散的材料可以重点摘录，重复引用的可在关联性最强的底稿后标注，并在其他底稿中注明有关情况。

第六条  底稿应在巡察了解问题时即开始编制。遵循“谁发现谁编制”原则，底稿由发现问题的巡察组人员（一般为2人）编制，经副组长复核，报组长审签，交联络员保管。

第七条  巡察组报送巡察报告时应一并提交底稿，并根据学校党委巡察工作领导小组审议意见进行适当补充调整。

第八条  编制底稿的巡察组人员，履行底稿编制的直接责任，应当做到严谨细致，对底稿的规范性、完整性和真实性负责；副组长履行审核责任，应当认真指导，对底稿的准确性、逻辑性以及问题判断依据进行把关；组长履行审定责任，加强督促管理，重点对底稿进行政治和政策把关。

第九条  底稿是巡察组工作质量评估及干部考核鉴定的重要参考。对履行职责不到位导致未如实报告巡察情况，或因工作失职导致主要材料缺失损毁，造成严重后果的，依据有关规定追究相关人员的责任。

第十条 巡察工作结束后，底稿（含电子版）原件作为档案材料移交党委巡察工作办公室。

第十一条  本办法由党委巡察工作办公室负责解释，自发文之日起施行。